La “razionalità giuridica” dell’effettività: profili della normativa europea sul digitale

A fronte della multidimensionalità delle sfide poste dalla transizione digitale (sia per i diritti e libertà fondamentali che per i processi democratici), la normativa europea va “attenzionata” quanto al relativo “rendimento”. Al riguardo, assumono rilievo costituzionale le “metriche”, tecniche e giuridiche, sviluppate per supportare l’effettività delle disposizioni. Allo scopo, vengono in considerazione due metodologie, analogamente proceduralizzate: l’una, implementata dal legislatore europeo attraverso la Better regulation; l’altra, implementata delle Corti attraverso il test di proporzionalità che a sua volta presuppone i principi di certezza giuridica e legalità. Sulla base di questa premessa, lo scritto mira ad evidenziare se ed in che termini alcune disposizioni della normativa europea sul digitale bilanciano “razionalità tecnica” e “razionalità giuridica”, assicurando capacità regolatoria alla fattispecie in termini di effettività, quindi proporzionalità, certezza e legalità, per la “massimizzazione” della tutela offerta a libertà e diritti fondamentali