L'impresa pubblica locale in Lombardia

La ricerca l’Impresa pubblica locale in Lombardia esplora il tema del capitalismo municipale con un approccio volto soprattutto a capire i modelli di governance e di gestione, obiettivi e mission e dove possibile il contributo delle imprese pubbliche locali alla realizzazione degli obiettivi degli enti territoriali. Per rispondere agli obiettivi conoscitivi della ricerca ci si è avvalsi dell’analisi quantitativa sui bilanci delle partecipate pubbliche mentre le interviste ad alcune figure manageriali delle imprese partecipate hanno consentito di cogliere gli aspetti qualitativi del rapporto tra imprese e pubbliche amministrazioni locali, fortemente condizionato dalla normativa di settore. La ricerca è articolata in 6 capitoli: il primo capitolo presenta le evidenze sulle partecipate locali che mergono dai principali rapporti di settore (MEF, ISTAT, Corte dei Conti, Osservatorio sulle partecipate); il secondo, a partire dall’analisi del TUSP, identifica il perimetro di indagine della ricerca posto che la definizione di partecipate pubbliche risponde a diversi criteri e requisiti. Il capitolo 3 offre un resoconto sintetico delle partecipate pubbliche lombarde: settori di attività, forma giuridica, modelli di governance, partecipazioni, mentre il capitolo 4 entra nel dettaglio dell’analisi dei prospetti di bilancio (conto economico e stato patrimoniale) evidenziando le performance per classe dimensione e settore di intervento. Il capitolo 5 presenta i casi di studio con le interviste ad alcune società partecipate nei settori dei rifiuti, del servizio idrico e del trasporto pubblico locale ed evidenzia le specificità della regolazione di questi settori caratterizzati dalla presenza delle partecipate di maggiori dimensioni. Chiude il capitolo 6 con le policy implications.