Le parti del procedimento amministrativo. Tra procedimento e processo

I dati di esperienza consentono di rilevare come vi siano, da un punto di vista dei principi, della funzione, della struttura e della disciplina, analogie e punti di contatto tra procedimento amministrativo e processo amministrativo. In particolare, il procedimento amministrativo sembra talvolta manifestare una tensione naturale verso l’assetto tipico del processo amministrativo, nel senso che funzione, struttura e dinamica del procedimento possono ricevere una peculiare interpretazione nel momento in cui vengano esaminati sotto la lente di funzione, struttura e dinamica del processo. Se esiste un vincolo necessario tra forme dell’azione amministrativa e forme del suo controllo, nello scritto s’intende verificare se il tema dell’effettività della tutela di coloro che entrano a far parte del procedimento e del processo amministrativo si possa affrontare secondo logiche diverse ed originali rispetto a quelle tradizionalmente seguite, utilizzando come terreno elettivo d’indagine proprio le peculiari relazioni che è possibile apprezzare tra i due diversi ambiti.